भारत ने ग्लोबल नेविगेशन सैटेलाइट सिस्टम (GNSS) को पेश करने की तैयारी कर ली है जो FASTag सिस्टम को बदल देगा। सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) की ओर से जारी अधिसूचना के अनुसार, जीएनएसएस से लैस निजी वाहनों के मालिक राष्ट्रीय राजमार्गों पर 20 किमी तक बिना किसी टोल का भुगतान किए यात्रा कर सकेंगे।
नई अधिसूचना – राष्ट्रीय राजमार्ग शुल्क (दरें और संग्रहण का निर्धारण) संशोधन नियम, 2024 के अनुसार, टोल केवल तब ही लिया जाएगा जब राष्ट्रीय राजमार्गों पर यात्रा की दूरी 20 किमी से अधिक होगी।
“एक चालक, मालिक या मैकेनिकल वाहन का व्यक्ति, जो राष्ट्रीय परमिट वाहन के अलावा, राष्ट्रीय राजमार्ग, स्थायी पुल, बाईपास या सुरंग के समान खंड का उपयोग करता है, उसे जीएनएसएस आधारित उपयोगकर्ता शुल्क संग्रहण प्रणाली के तहत एक दिन में प्रत्येक दिशा में बीस किलोमीटर की यात्रा के लिए शून्य-उपयोगकर्ता शुल्क लगाया जाएगा और यदि यात्रा की दूरी बीस किलोमीटर से अधिक है, तो वास्तविक यात्रा की दूरी के लिए शुल्क लिया जाएगा,” मंत्रालय द्वारा जारी आदेश में कहा गया है।
नए राष्ट्रीय राजमार्ग शुल्क नियम क्या हैं?
2008 के नियम 6 को जीएनएसएस उपकरण वाले वाहनों के लिए टोल प्लाजा पर विशेष लेन बनाने के लिए संशोधित किया गया है, जिससे उन्हें मैनुअल टोल भुगतान के लिए रुकने की आवश्यकता नहीं होगी।
मंत्रालय ने स्पष्ट किया है कि भारत में पंजीकृत नहीं किए गए वाहन या जिनके पास कामकाजी जीएनएसएस उपकरण नहीं हैं, उन्हें मानक टोल दरों का भुगतान करना जारी रहेगा।
ग्लोबल नेविगेशन सैटेलाइट सिस्टम क्या है?
GNSS प्रभावी रूप से FASTag का उपयोग समाप्त कर देगा और राष्ट्रीय और राज्य राजमार्गों पर टोल प्लाजा की आवश्यकता को समाप्त करेगा। यह प्रक्रिया को सुचारू बनाने का दावा करता है क्योंकि FASTag स्टिकर खरीदने और उसे मान्य करने की कोई आवश्यकता नहीं होगी।
GNSS-सक्षम टैग वाहन की स्थिति और गति डेटा को केंद्रीकृत प्रणाली में भेजेंगे। यह यात्रा की दूरी और जिस गति से यह दूरी तय की गई थी, के आधार पर टोल की गणना करेगा।
डिजिटल इमेज प्रोसेसिंग राजमार्ग के समन्वय को रिकॉर्ड करती है, जबकि गैंट्री पर स्थापित सीसीटीवी कैमरे वाहन की स्थिति की पुष्टि करके टोल संग्रह को सहज बनाते हैं।
यह प्रणाली प्रारंभ में प्रमुख राजमार्गों और एक्सप्रेसवे पर लागू की जाएगी।
ऑन-बोर्ड यूनिट्स (OBUs) या ट्रैकिंग डिवाइस सरकारी पोर्टल्स के माध्यम से उपलब्ध होंगे, जैसे FASTags। इन्हें वाहनों पर बाहरी रूप से स्थापित करने की आवश्यकता होगी, हालांकि निर्माताओं द्वारा प्री-इंस्टॉल किए गए OBUs के साथ वाहन पेश किए जा सकते हैं। टोल शुल्क लिंक किए गए बैंक खाते से यात्रा की दूरी के आधार पर काटे जाएंगे।
MoRTH के अनुसार, मार्च 2024 तक, टोल प्लाजा पर 98% से अधिक उपयोगकर्ता शुल्क FASTag के माध्यम से भुगतान किया जाता है।
चुनौतियां क्या हो सकती हैं?
हालांकि भारत डिजिटल तकनीकों को अपनाने की क्षमता रखता है, जीपीएस आधारित टोल प्रणाली में संक्रमण के लिए महत्वपूर्ण अवसंरचना सुधारों की आवश्यकता होगी।
भारत के पास लगभग 6.67 मिलियन किमी का सड़क नेटवर्क है, जो दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा है।
वहीं, देश में कुल टोल लंबाई FY19 में 25,996 किमी से बढ़कर FY24 के नवंबर अंत तक 45,428 किमी हो गई है। टोल लंबाई 2019-20 में 29,666 किमी, 2020-21 में 34,071 किमी, 2021-22 में 38,315 किमी और 2022-23 में 42,595 किमी थी।
वर्तमान FASTag अवसंरचना के स्थान पर नई प्रणाली के आने से ड्राइवरों के लिए टोल लागत में संभावित वृद्धि हो सकती है।
भारत में सड़क दुर्घटनाएं
दिल्ली में 10 सितंबर को आयोजित 64वीं वार्षिक सम्मेलन में, केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने सभी हितधारकों से भारत में सड़क दुर्घटनाओं को कम करने पर ध्यान देने की अपील की।
“देश में हर घंटे लगभग 53 दुर्घटनाएं और 18 मौतें होती हैं। सोचिए। 45% दुर्घटनाएं दोपहिया वाहनों के कारण होती हैं, 20% पैदल चलने वालों में होती हैं,” गडकरी ने SIAM के वार्षिक कार्यक्रम के दौरान मूल उपकरण निर्माताओं (OEMs) से कहा।
‘भारत सड़क सुरक्षा स्थिति रिपोर्ट 2024’, जो IIT दिल्ली के TRIP केंद्र द्वारा तैयार की गई है, ने भारत में सड़क सुरक्षा का विश्लेषण किया, जिसमें छह राज्यों के FIRs और सुप्रीम कोर्ट के सड़क सुरक्षा शासन पर निर्देशों के राज्य अनुपालन का ऑडिट शामिल है।
रिपोर्ट राज्यों में सड़क यातायात मौतों में असमानता, मोटरसाइकिल सवारों की संवेदनशीलता और ट्रकों से संबंधित उच्च मृत्यु दर को उजागर करती है।
2021 में, सड़क यातायात की चोटें भारत में मृत्यु के 13वें प्रमुख कारण और स्वास्थ्य हानि के 12वें प्रमुख कारण (डिसेबिलिटी-एडजस्टेड लाइफ इयर्स, या DALYs में मापी गई) थीं। छह राज्यों (हरियाणा, जम्मू और कश्मीर और लद्दाख, पंजाब, राजस्थान, उत्तराखंड, उत्तर प्रदेश) में, सड़क यातायात की चोटें स्वास्थ्य हानि के शीर्ष 10 कारणों में शामिल थीं, TRIP केंद्र विश्लेषण द्वारा रिपोर्ट के अनुसार।
तमिलनाडु, तेलंगाना, और छत्तीसगढ़ ने 1,00,000 लोगों पर 21.9, 19.2, और 17.6 के साथ सबसे अधिक मृत्यु दर दर्ज की। इसके विपरीत, पश्चिम बंगाल और बिहार में 2021 में सबसे कम दरें थीं, जो 1,00,000 पर 5.9 थीं। रिपोर्ट के अनुसार, छह राज्य — उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, कर्नाटक, राजस्थान, और तमिलनाडु — भारत में सभी सड़क दुर्घटनाओं का लगभग आधा हिस्सा दर्ज करते हैं।
सड़क दुर्घटनाओं के सबसे आम शिकार पैदल यात्री, साइकिल चालक और मोटर चालित दोपहिया वाहन चालक थे, जबकि ट्रक “प्रभावित वाहनों के उच्चतम अनुपात” के लिए जिम्मेदार थे।
रिपोर्ट ने यह भी उजागर किया कि अधिकांश राज्यों में बुनियादी यातायात सुरक्षा उपाय जैसे ट्रैफिक कैल्मिंग, मार्किंग, और साइनज की कमी है।
भारत वैश्विक सड़क शासन में कहाँ खड़ा है?
रिपोर्ट भारत और स्वीडन और अन्य स्कैंडिनेवियाई देशों जैसे विकसित देशों की तुलना को इंगित करती है। 1990 में, एक भारतीय इन देशों के किसी व्यक्ति की तुलना में सड़क दुर्घटना में 40% अधिक संभावित था। 2021 तक, यह आंकड़ा 600% बढ़ गया, जिससे सड़क पर मौतों में एक तेज वृद्धि का संकेत मिलता है, रिपोर्ट में जोड़ा गया।
चूंकि दोपहिया चालक, साइकिल चालक और मोटर साइकिल चालक सड़क पर मौतों का बहुमत बनाते हैं, रिपोर्ट सवाल करती है कि क्या बेहतर सुसज्जित वाहन और अधिक उन्नत सुरक्षा सुविधाएं समाधान हैं।